Nuevamente tribunal laboral acoge a tramitación reclamo de calificación de servicios mínimos

Jueza del Primer Juzgado del Trabajo de Santiago reconoció su competencia para conocer el reclamo interpuesto por Farmacias Ahumada contra el Director del Trabajo por calificación de servicios mínimos que solo le concedió guardias de seguridad. Al admitirla a tramitación, rechazó la demanda y empresa debió insistir a través de un reclamo monitorio para que se citara a audiencia. Resolución se suma a la de otro magistrado del mismo tribunal que también reconoció competencia en la materia.  Continue reading

Tribunal laboral se declara competente para conocer reclamación de calificación de servicios mínimos

Resolución fue dictada por juez del Primer Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago. Previamente, otros jueces habían declarado que los tribunales laborales carecían de competencia para conocer las reclamaciones deducidas contra la resolución dictada por el Director Nacional del Trabajo, que resolvía el recurso jerárquico interpuesto en procedimiento de calificación de servicios mínimos. Continue reading

Dictámenes reforma laboral (actualizado)

Ponemos a su disposición los 30 dictámenes y decenas de ordinarios que ha emitido la Dirección del Trabajo a la fecha, interpretando las disposiciones de la Ley 20.940, conocida como “Reforma Laboral”. Si bien algunos contienen conclusiones discutibles, es importante conocer la manera en que el Servicio aplicará la normativa. Su principal mérito es que realizan una interpretación sistemática de la ley, según materias. Ver dictámenes y ordinarios

Walmart obtiene solo 6 trabajadores por turno en calificación de servicios mínimos

No le fue bien a Walmart en su propuesta de servicios mínimos. A la negativa de casi la totalidad de las decenas de organizaciones sindicales -solo un sindicato estuvo de acuerdo-, que rechazaron íntegramente la propuesta de la empresa, se suma la decisión de la Dirección Regional del Trabajo Santiago Poniente, que solo accedió a proporcionarle guardias para labores de seguridad en casos de delito flagrante y algunos trabajadores para el único fin de retirar productos perecibles descompuestos o contaminados. Continue reading

Cecinas Montina pierde en primera calificación de servicios mínimos del rubro a nivel nacional

Empresa solicitó hasta 246 trabajadores para que realizaran “turnos necesarios” que tenían por objeto garantizar la libertad de trabajo y no afectar las remuneraciones variables de trabajadores “no movilizados” pero Dirección Regional del Trabajo determinó que solo procedía conformar equipos de emergencia con 6 trabajadores por turno, en el primer pronunciamiento a nivel nacional por una empresa de cecinas. Continue reading

La tangente de género en la Reforma Laboral: comentarios al Dictamen sobre cuotas en las directivas sindicales

* Por Daniela Marzi [1]

El Dictamen de la Dirección del Trabajo, Ordinario Nº1306/31, que informa respecto al sentido y alcance de la Ley Nº20.940, “en lo referido a las disposiciones con perspectiva de género, y su implicancia en los procedimientos para la integración del directorio y de la comisión negociadora”, en realidad se refiere a las instrucciones de uso de las cuotas y no a todo lo que podría ser analizado con perspectiva de género dentro de la nueva normativa en Derecho Colectivo. La razón estaría dada en que, según declara la Dirección del Trabajo en su Dictamen, la cuota de participación es la principal materia de la llamada perspectiva de género. Continue reading

El prontuario antisindical del BCI

El año pasado el BCI enfrentó tres procesos de negociación colectiva, dos de los cuales derivaron en huelga. Los sindicatos que protagonizaron estos últimos denunciaron una serie de prácticas antisindicales por parte del Banco antes y durante la negociación colectiva. A la fecha, los tribunales de Santiago han acogido cuatro demandas: dos de ellas por el uso discriminatorio del “Manual de Beneficios”, una por reemplazo ilegal de trabajadores y otra por comentarios y sugerencias realizados por representante de la empresa contra la organización en reuniones sostenidas con trabajadores descolgados de la huelga. Las dos primeras están con recursos de unificación de jurisprudencia pendientes ante la Corte Suprema. Estos antecedentes cobran relevancia a pocos días que se vote en el Senado la propuesta del gobierno para nombrar como Ministro Titular de la Corte Suprema al ex Fiscal del BCI, quien se desempeña como abogado integrante de la misma, en la Sala Laboral. Continue reading

Negociación colectiva, huelga y reforma: una nueva cartografía

                             *Por José Luis Ugarte C.

      (Publicado en Revista de Derecho Laboral y Seguridad Social Vol. 4 N. 4 – 2016, pág. 13 a 18)

RESUMEN

El presente artículo analiza el mapa normativo resultante de la Reforma Laboral de la Ley Nº20.940 dentro de cuyas coordenadas deberá moverse la negociación colectiva y la huelga. El resultado puede explicarse en dos grandes dimensiones. Por un lado, la Reforma contempla solo dos modalidades de negociación colectiva: reglada y voluntaria, cuya diferencia central se encuentra en la obligatoriedad de la negociación. Por otro, presenta un derecho de huelga adscrito a la negociación colectiva reglada y sujeto a sus prescripciones, y un derecho huelga que deriva directamente de la Constitución. Este último, no operará como una etapa al final del procedimiento de negociación sino que cumplirá una función jurídica distinta: actuará como un mecanismo de presión legítima a él o los empleadores o a sus asociaciones gremiales, con el propósito de que efectivamente se establezca un proceso de negociación colectiva de trabajo en condiciones de equilibrio entre las partes. Continue reading

Sindicato y empresa judicializan huelga de Minera Escondida

Sindicato impugna resolución de la Inspección Provincial del Trabajo que le obliga a proporcionar más equipos de emergencia de los que corresponderían y empresa denuncia práctica desleal del sindicato por no querer acatar aquella y ejercer actos de violencia, anticipando discusiones importantes para la implementación de la reforma laboral. Continue reading

Reforma laboral (XXIV): se publica la ley 20.940 que “moderniza el sistema de relaciones laborales”

Este jueves 8 de septiembre finalmente se publicó la ley 20.940 que Moderniza el Sistema de Relaciones Laborales, más conocida como “reforma laboral”. La nueva normativa corresponde al proyecto aprobado por el Congreso en Comisión Mixta “recortado” por el Tribunal Constitucional en dos oportunidades y un Veto presidencial. De este modo, los vacíos e inconsistencias del texto (como por ejemplo, en materia de grupos negociadores) serán “aclarados” por la doctrina, dictámenes de la Dirección del Trabajo y la jurisprudencia de los tribunales de justicia. Continue reading

Corte Suprema deja a firme sanción contra Brinks por reemplazo ilegal de trabajadores

Se declaró inadmisible recurso de unificación de jurisprudencia por el que la empresa pretendía dejar sin efecto sentencia por prácticas antisindicales, al haber realizado reemplazo interno sin que su última oferta cumpliera con requisitos legales. A juicio de la Corte, “en la actualidad, no hay diferentes interpretaciones”. Importante para el debate sobre las “adecuaciones necesarias” que establece el proyecto de reforma laboral. Continue reading

Interpretación de las adecuaciones necesarias en la reforma laboral

El siguiente ensayo reseña la tramitación de una de las modificaciones  más polémicas de la reforma laboral, la facultad del empleador para realizar “adecuaciones necesarias” durante la huelga con el objeto que los trabajadores no involucrados en la negociación colectiva realicen las funciones pactadas en sus contratos de trabajo, y sugiere la “habitualidad” de las funciones como requisito para una correcta interpretación, la cual, no obstante, quedó sometida al criterio de los tribunales de justicia. (*Por Joaquín Rodriguez) Continue reading

Reforma laboral (XXIII): recuento de los retrocesos de la “reforma histórica”

El siguiente listado ha sido elaborado sobre la base del texto del proyecto de reforma laboral aprobado por el Congreso, rectificado por veto presidencial de 7 de mayo y sentencia del Tribunal Constitucional de 9 de mayo de 2016. Considera todos los retrocesos o pérdidas de derechos y garantías de libertad sindical contemplados en la legislación laboral vigente. La enumeración podrá aumentar dependiendo de la aprobación o rechazo del veto presidencial (que pretende eliminar algunos retrocesos) y del contenido de la posterior “ley corta” que se ha anunciado para subsanar los problemas originados con el fallo del TC. Se ordenan temáticamente, desde la constitución de organizaciones sindicales hasta la negociación colectiva, siguiendo el transcurso de la misma. (*Por Juan Vergara)

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Participación de la OIT en la reforma a las relaciones laborales chilenas: pocos principios, mucho pragmatismo

Asesorar al gobierno para legitimar el concepto “servicios mínimos” y ampliar las causales para otorgarlos, no detectar contradicciones con sus informes más recientes sobre trabajadores agrícolas, apoyar la reforma laboral bajo la excusa que la CUT estaba de acuerdo, y proporcionar un completo informe sobre el tratamiento del reemplazo de trabajadores en huelga en ocho países europeos y norteamericanos sin contextualizar los niveles de negociación colectiva ni precisar que en ninguno de esos países el reemplazo ha sido autorizado por una ley son algunos de los reparos a la asesoría prestada por este organismo internacional durante la tramitación de la reforma laboral que se contienen en este artículo elaborado en febrero de este año.  Leer Artículo

Reforma laboral (XX): gobierno repone indicaciones que anulan el derecho a huelga efectiva

Se insiste en propuestas que fueron rechazadas por la Comisión de Trabajo del Senado, como otorgar a las empresas la facultad de realizar “adecuaciones necesarias” y sustituir a las contratistas y subcontratistas en huelga, prohibir el uso de dependencias de la empresa en caso de huelga y aumentar a 50% el quórum de constitución en empresas de menor tamaño. Continue reading

Reforma laboral (XIX): las modificaciones introducidas por la Comisión de Trabajo del Senado

El texto aprobado por la Comisión de Trabajo del Senado elimina la referencia a “adecuaciones necesarias” pero mantiene la facultad del empleador para modificar unilateralmente los turnos de trabajo del personal que no está en huelga a fin que realice todas las funciones de sus contratos de trabajo. Contratación de trabajadores antes de la negociación, polifuncionalidad y cambio de turnos… la misma fórmula que los empleadores desarrollan hoy en día para reemplazar trabajadores en huelga, ahora legitimado por la reforma laboral. Continue reading

Reforma laboral (XVIII): gobierno presenta indicaciones que anulan derecho a huelga efectiva

Se aumenta el quórum de constitución de sindicatos en empresas de hasta 50 trabajadores, se restablece facultad para que empleadores determinen períodos no aptos para negociar, se amplían las hipótesis para que empresas soliciten a tribunales suspender la negociación colectiva, se reintroduce un descuelgue individual de la huelga muy similar al vigente, empleadores podrán utilizar bancos de horas extras durante la huelga, no se sanciona como práctica antisindical la contratación de personal durante o previo a la negociación colectiva y se impide que la huelga de contratista afecte a la empresa principal, entre otras regulaciones. Continue reading

Reforma laboral (XVII): nuevas indicaciones del gobierno empeoran proyecto aprobado por Diputados

El 12 de septiembre el Gobierno presentó nuevas indicaciones al proyecto de reforma laboral, modificando el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados el pasado 17 de junio. Si bien se introducen algunas mejoras o se atenúan algunos retrocesos, varias indicaciones apuntan en el sentido contrario: reducen o eliminan algunos avances del proyecto, reponen restricciones actuales que se eliminaban  o francamente introducen nuevos retrocesos respecto de la ley vigente, en perjuicio de los derechos sindicales de los trabajadores. Continue reading

Servicios mínimos y equipos de emergencia: lecciones a partir del caso Mutual de Seguridad

Uno de los aspectos más resistidos del proyecto de reforma laboral del gobierno es la obligación que recaerá sobre los sindicatos de proporcionar “servicios mínimos”. Para ello se introducen una serie de modificaciones a la normativa vigente (causales más amplias, definición antes del inicio de la negociación, posibilidad que las empresas soliciten a los tribunales la suspensión de la negociación colectiva) y se provee financiamiento para realizar estudios genéricos por cada subsector de la economía que proporcionen criterios para definirlos. Sin embargo, el caso de la Mutual de Seguridad demuestra que estas modificaciones son innecesarias y que – si bien amerita algunos ajustes- la normativa vigente establece un procedimiento que a la fecha ha resultado eficaz en prevenir el daño que se pretende evitar. Continue reading

Reforma laboral (XVI): los retrocesos del proyecto de reforma laboral del gobierno

Este 6 de julio se comenzó a analizar en el Senado de la República el proyecto de reforma laboral del Gobierno, recientemente aprobado por la Cámara de Diputados. Como bien decimos, lo que se discute es el proyecto de “el Gobierno” ya que las principales propuestas de los trabajadores sobre negociación colectiva y huelga fueron declaradas inadmisibles por no contar con el patrocinio del Ejecutivo. De esta forma iniciativas como el derecho a la negociación colectiva por rama, a la negociación interempresa obligatoria y al piso de la negociación con reajustes no fueron si quiera analizadas en el fondo, se rechazaron de plano. El contenido del proyecto se ensombrece aún más cuando se analizan las materias que se quieren incorporar o modificar en perjuicio de los trabajadores, por implicar pérdida de derechos o un retroceso en el nivel de protección que les otorga la legislación vigente. Desde luego, unas son más graves que otras. A continuación se enumeran algunas: Continue reading

Refoma laboral (XIV): las trampas para la negociación colectiva

¿Cómo incidirán en la negociación colectiva la exclusión de la negociación por rama, la exigencia de quórum de negociación, la determinación de servicios mínimos, la suspensión de la negociación colectiva, los pactos de adaptabilidad, la extensión de beneficios, la pohibición de huelga en empresas estratégicas, la prohibición de reemplazo de los puestos de trabajo y la reanudación de faenas? A continuación hacemos un recurrido por la negociación colectiva reglada para ilustrar cómo estos elementos contenidos en el proyecto aprobado por la Cámara de Diputados condicionarán el proceso negociador. Continue reading

Reforma laboral (XIII): últimas modificaciones introducidas al proyecto

Los días 1, 2 y 3 de junio fueron las últimas sesiones en que la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados abordó el proyecto de reforma laboral. Esos días el Ejecutivo presentó nuevas indicaciones, las más importantes dicen relación con los servicios mínimos e incentivos a la negociación de federaciones y confederaciones, que fueron aprobadas. En tanto, diputados oficialistas optaron por eliminar la gradualidad en los porcentajes sindicalización exigidos para la aprobación de los pactos de adaptabilidad. Continue reading

Prohibición del reemplazo en la huelga: un legislador que actúa en contra de su palabra

Mientras la doctrina de la Dirección del Trabajo y jurisprudencia de la Corte Suprema sancionan el reemplazo interno y externo, en la reforma laboral se pretendería introducir una distinción entre el reemplazo del puesto de trabajo y el reemplazo de la función, generando un espacio para en la prática permitir lo que en titulares se declara prohibir. Pero en Chile no existe doctrina ni jurisprudencia que avale este distingo. Tampoco es compatible con la consideración de la huelga como derecho fundamental. El desarrollo jurisprudencial español es un ejemplo de ello.

* Por Daniela Marzi Continue reading

Reforma laboral (XII): gobierno amplía aún más servicios mínimos con asesoría de la OIT

El 1 de junio el gobierno presentó una nueva indicación al proyecto de reforma laboral, modificando su propuesta anterior de “servicios mínimos”. Contrariamente a lo que se había anunciado, no se habla de “servicios esenciales”, se insiste en la denominación de “servicios mínimos” y se aumentan las hipótesis en que el sindicato se va a ver expuesto en la necesidad de proporcionarlos: ahora se podrán solicitar también para “atender necesidades básicas de la población” (¿supermercados? ¿colegios?) y para “proteger los bienes e instalaciones de la empresa y prevenir accidentes” (más amplio que evitar daños actuales e irreparables a las instalaciones o infraestructura”). La “asesoría” que la OIT habría prestado en esta materia solo vino a debilitar aún más el derecho a huelga de los trabajadores. Continue reading

Reforma laboral (XI): se declaran inadmisibles todas las indicaciones sobre negociación colectiva presentadas por parlamentarios

Los días 4 y 5 de mayo la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados inició la discusión particular de los artículos correspondientes al Libro IV sobre negociación colectiva. Pese a que en esta materia se presentaron la mayor cantidad de indicaciones parlamentarias, todas ellas fueron declaradas inadmisibles de plano. Continue reading

Reforma laboral (X): cómo los pactos de flexibilidad incrementan la precariedad laboral

Una de las principales demandas del mundo sindical es que se elimine del proyecto de ley el Título VI “de los pactos sobre condiciones especiales de trabajo”, que permite a empleadores y sindicatos acordar dentro o fuera de la negociación colectiva jornadas excepcionales de trabajo y descanso, bancos de horas extras y jornadas pasivas. Algunos arguyen que estos pactos “no están contemplados en el programa de gobierno” pero las razones de su eliminación tienen bases más profundas: afectan derechos que bajo la legislación vigente son irrenunciables, flexibilizando aún más las normas sobre jornada laboral, constituyendo una fuente de mayor recariedad laboral. Continue reading

Reforma laboral (IX): análisis de Libro III anticipa declaración de inadmisibilidad de negociación por rama

Entre el 14 y el 22 de abril la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados sesionó en 4 oportunidades, abordando las modificaciones que gobierno y parlamentarios desean introducir al Libro III (Organizaciones Sindicales). La tramitación se ha dado según lo esperado: el proyecto del gobierno avanza sin cambios sustanciales. De hecho, una indicación alusiva a la negociación colectiva por rama fue declarada inadmisible, anticipando cuál será el criterio que adoptará la Comisión ante propuestas que requieran el patrocinio del gobierno. A continuación nos referimos a algunas de las materias analizadas por la Comisión. Continue reading

Reforma laboral (VIII): cuadro comparativo de todas las indicaciones

El 13 de abril venció el plazo para que el gobierno y parlamentarios presentaran indicaciones al proyecto de reforma laboral que actualmente se tramita en la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados. Más de 800 indicaciones en total, casi todas para modificar los Libros III (de las organizaciones sindicales) y IV (de la negociación colectiva). Una parte importante de las indicaciones presentadas por los parlamentarios oficialistas e independientes tienen por objeto rectificar los errores y retrocesos cometidos por el gobierno en el proyecto original, aunque destacan también propuestas que realmente permitirían superar el modelo de relaciones laborales instaurado por el Plan Laboral, como la negociación colectiva por rama y la negociación colectiva interempresa. El problema es que estas indicaciones -como todas las presentadas por ellos al libro IV- requieren el patrocinio del gobierno, de lo contrario corren el riesgo de ser declaradas inadmisibles. Las próximas semanas conoceremos el destino de las indicaciones. VER CUADRO COMPARATIVO.

Reforma laboral (VII): cuadro comparativo principales indicaciones del gobierno

El objetivo de este documento es presentar de manera sencilla los cambios más significativos que el gobierno pretende introducir al proyecto de reforma laboral en actual discusión en el Congreso a través de las indicaciones presentadas por el gobierno el día lunes 13 de abril de 2015. No contempla todas las modificaciones introducidas tanto en el proyecto original como en las cientas de indicaciones presentadas por parlamentarios. Esperamos eso sea materia de un trabajo posterior. Ver documento

Proyecto de reforma laboral (VI) : gobierno presenta indicaciones que excluyen demandas clave de los trabajadores

No se incluye negociación por rama, se mantienen los pactos de adaptabilidad, los “servicios mínimos” universales, la facultad judicial de suspender huelgas y decretar la reanudación de faenas, la privación del derecho a negociación colectiva a sindicatos que no cumplan con quórum de constitución, la negación del derecho a huelga a empresas de “servicios esenciales”, no se incorpora los reajustes e incrementos de remuneraciones dentro del piso de la negociación, y no se otorga derecho a fuero y huelga a los sindicatos de trabajadores eventuales y por obra o faena transitoria. Es decir, los puntos más importantes que debe abordar una verdadera reforma laboral continúan ausentes. Continue reading

Proyecto de reforma laboral (V): servicios esenciales fuera de contexto

Por Daniela Marzi

En los últimos días, parlamentarios de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados han anunciado la necesidad de introducir “ajustes” a la regulación de los “servicios mínimos” contenidos en el proyecto de reforma laboral. Sin embargo, es necesario despejar algunas cuestiones previas antes de sentarse a redactar una norma para un país como Chile, sin las cuales no debiera siquiera tocarse el tema. Continue reading

Corte Suprema quita piso a propuesta del gobierno: ya no se puede reemplazar huelguistas con trabajadores internos

En horas de esta tarde se ha dado a conocer una importante sentencia de la Corte Suprema en la que determina que las empresas no pueden reemplazar a trabajadores en huelga por personal interno. Es decir, el artículo 381 del Código del Trabajo no solo regularía el reemplazo de huelguistas por medio de la contratación de trabajadores (tesis restrictiva que sustentaba la Corte Suprema liderada anteriormente por Patricio Valdés) sino también el reemplazo de huelguistas con trabajadores previamente contratados por la empresa (tesis tradicional de la Dirección del Trabajo). De esta forma, la propuesta de reforma laboral que preparaba el gobierno sufre un duro revés, ya que el gobierno solo pretendía prohibir “la contratación” de reemplazantes, no la “sustitución interna”, y más encima obligar a que ciertos sindicatos desarrollaran “servicios mínimos”, determinados con anterioridad a la huelga. En otras palabras, el criterio asentado por la Corte Suprema es más favorable para los trabajadores que la reforma que el gobierno ofrecería a éstos para aumentar su poder sindical.

Tal como lo habíamos advertido hace unas semanas, nuestro análisis es que el gobierno pretendía anticiparse a un eventual cambio de jurisprudencia de la Corte Suprema y ofrecer, en cambio, una regulación limitadora del derecho de huelga. Ya no le será posible, la sentencia de la Corte Suprema quita piso a cualquier propuesta que sea peor a lo que la Corte Suprema considera es la correcta interpretación de la ley vigente.

VER NOTICIA DEL PODER JUDICIAL